古北口鎮河西村群教育活動中心建設項目

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1、古北口鎮河西村黨群教育活動中心建設項目(設備購置)招 標 文 件 招 標 人:北京市密云區古北口鎮人民政府招標代理機構:北京隆宇達招標代理有限公司二一八年九月目 錄第一章 投標邀請1第二章 投標人須知7一、 說 明71. 招標采購單位及合格的投標人72. 資金來源73. 投標費用8二、 招標文件84. 招標文件構成85. 招標文件的澄清86. 招標文件的修改9三、 投標文件的編制97. 投標范圍及投標文件中計量單位、投標語言的使用98. 投標文件構成99. 證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件1010. 投標報價1111. 投標保證金1112. 投標有效期1213. 投標文件的簽署及規定1

2、2四、 投標文件的遞交1314. 投標文件的裝訂、密封和標記1315. 投標截止期1416. 投標文件的修改與撤回14五、 開標及評標1517. 開標1518. 組建評標委員會1519. 投標文件的初審與澄清1520. 投標偏離與非實質性響應1621. 比較與評價1722. 評標過程及保密原則17六、 確定中標1823. 中標候選人的確定原則及標準1824. 確定中標人1825. 接受和拒絕任何或所有投標的權利1826. 中標通知書1927. 簽訂合同1928. 履約保證金1929. 招標代理服務費20第三章 合同一般條款201 定義202 技術規范213 知識產權214 包裝要求215 裝運

3、標志216 交貨方式227 裝運通知228 付款條件239 技術資料2310 質量保證2311 檢驗和驗收2412 索賠2413 延遲交貨2514 違約賠償2515 不可抗力2516 稅費2517 合同爭議的解決2518 違約解除合同2619 破產終止合同2620 轉讓和分包2621 合同修改2722 通知2723 計量單位2724 適用法律2725 履約保證金2726 合同生效和其它28第四章 政府采購合同格式29第五章 附件投標文件格式32附件1 投標書(格式)33附件2 投標一覽表(格式)35附件3 投標分項報價表(格式)36附件4 貨物說明一覽表(格式)37附件5 技術規格偏離表(格式

4、)38附件6 商務條款偏離表(格式)39附件7 資格證明文件40附件8-1 履約保證金保函(格式)41附件8-2 政府采購投標擔保函(項目用)42附件8-3 政府采購履約擔保函(項目用)44附件9 招標代理服務費承諾書(格式)46第六章 投標人須知資料表47第七章 合同特殊條款49第八章 貨物技術規格及要求說明51第九章 評標方法5634第一章 投標邀請 北京隆宇達招標代理有限公司受北京市密云區古北口鎮人民政府委托,對古北口鎮河西村黨群教育活動中心建設項目(設備購置)進行公開招標?,F邀請有意向的投標人參加投標。 1、項目概況采購人:北京市密云區古北口鎮人民政府資金來源:政府投資交貨地點:采購人

5、指定地點交貨期限:2018年11月30日前交貨完畢預算金額:67.3932萬元2、資格標準2.1企業營業執照:2.2在中華人民共和國境內注冊,能夠獨立承擔民事責任,有生產或供應能力的法 人、其他組織或自然人;2.3遵守國家有關法律、法規和規章。2.4具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;2.5法律、行政法規規定的其他條件。2.6投標人未被“信用中國”網站()、中國政府采購網()列入失信被執行人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;3、投標報名和購買招標文件3.1投標報名:潛在投標人應于2018年9月6日至2018年9月12日上午9:00 11:00,下午14:0016:00(北京時間,下同,節

6、假日除外)到招標代理人處 報名(地址見聯系方式)。3.2資格審查:招標人在出售招標文件時,只對潛在投標人的資質進行初步審查。 潛在投標人購買招標文件時應攜帶營業執照副本、組織機構代碼證書(副本)、 稅務登記證書(如三證合一只須提供營業執照副本)、法定代表人證明及身份證或授權委托書及受托人身份證供審查(以上證書均須提供加蓋單位公章的復印件1套備案,授權委托書或法人身份證明必須標明投標編號或包號名稱)。只有經過初步資格審查合格的投標人,才能購買招標文件。3.3招標文件發售時間:2018年9月6日至2018年9月12日,每天上午9:00 11:00,下午14:0016:00(北京時間,下同,節假日除

7、外)3.4購買招標文件方式:現場購買招標文件3.5報名及招標文件發售地點:北京市密云區鼓樓東大街20號樓四層406室4、投標截止時間和開標時間: 2018年9月28日9:30時(北京時間);逾期遞交的投標文件恕不接受。 5、投標文件遞交地點: 北京市密云區鼓樓東大街20號樓四層會議室。屆時請參加投標的單位派代表出席開標儀式。 6、聯系方式采購人:北京市密云區古北口鎮人民政府采購人地址:北京市密云區古北口鎮古北口村采購人聯系人:于麗斯采購人聯系電話: 81052052招標代理人:北京隆宇達招標代理有限公司地 址:北京市密云區鼓樓東大街20號樓四層406室聯系人:王磊聯系電話:010-890817

8、68郵政編碼:101500 7、備注:(1)只有通過資格審查的投標單位,才能參加本次投標;(2)本次招標不接受聯合體式投標;(3)本次招標對未中標單位不給予經濟補償。貨物需求一覽表內容單位數量參數主席臺桌組3木質定做主席臺桌布m27紅色桌布定做長條桌張32實木條桌椅子把64實木椅LED大屏項1室外全彩4.698m*2.202m1套LED控制卡(一套發送卡,24套接收卡)視頻處理器1套計算機1套電源線、網線50米配電箱1個顯示屏剛結構11平方米舞臺燈光項1電腦調光臺 電腦燈控臺1臺光束燈350w 4臺帕燈54顆3W全彩高配 14臺面光燈100W全彩 8臺信號放大器 1臺燈鉤子鋁合金 26道保險繩

9、鋁合金 16道電源控制器 1臺線材輔料 1項燈桿定做 3道大會議桌米4實木定做會議椅把38液晶電視項14K高清格子柜組8木質定做(放被子)格子辦公桌組16格子辦公桌定做椅子把17藍色布藝/皮質辦公桌張1木質辦公桌電腦臺1一體機臺式電腦21.5英寸閱讀桌張4木質閱讀椅把16木質電腦臺1一體機臺式電腦21.5英寸電腦椅把1藍色布藝/皮質借閱臺張1擺放書籍格子書柜項1整墻定做餐桌張10老榆木餐椅把20老榆木取餐臺件5L型不銹鋼定做廚房全套用具項1 灶臺不銹鋼雙灶1個蒸車24屜1個保溫售飯臺6格18盒1個調料車1個冰柜四門冰柜1個案臺1.5m*0.8m*0.85m 三層1個消毒柜雙開門1個餅鐺1個碗柜

10、116*50*180 4門 1個排風系統8.5m*1.5m 12.75平方米煙囪 18米油煙凈化器1個水池1個長條桌張4雙人長條桌張8單人椅子把16藍色布藝/皮質講臺桌張1白板塊2長條桌張10椅子把20藍色布藝/皮質格子書柜組1定做組合沙發套1中式實木(3人一組,單人一組)茶幾個1中式實木飲水機臺1冷熱飲水機綠植盆4暫估辦公桌張2椅子把2弓形椅電腦臺1一體機臺式電腦21.5英寸三人沙發組1皮質鐵皮檔案柜組3按摩椅張3全身自動按摩椅棋牌桌及椅子套2木質綠植盆3暫估辦公桌組4格子式椅子把4藍色布藝/皮質電腦臺4一體機臺式電腦21.5英寸單人沙發組2皮質單人小茶幾個1玻璃茶幾單人床張2床頭柜個2實木

11、衣柜組2電腦臺1一體機臺式電腦21.5英寸辦公桌張1同辦公室電腦椅把1藍色布藝/皮質便民服務中心鐵藝 連排椅組1不銹鋼定做吧臺椅把2實木電腦臺2一體機臺式電腦21.5英寸辦公桌張2全落地式電腦椅把2藍色布藝/皮質打印機臺2惠普(HP)多功能三合一黑白激光一體機鐵皮文件柜組2桌簽個4胸牌個2亞克力+相紙電腦臺2一體機臺式電腦21.5英寸辦公桌張2全落地式電腦椅把2藍色布藝/皮質鐵皮文件柜組2會議桌張1定制會議椅把13弓形椅電腦臺2一體機臺式電腦21.5英寸辦公桌張2全落地式電腦椅把2藍色布藝/皮質單人床張8床頭柜個8液晶電視臺4夏普高清液晶衣柜組4第二章 投標人須知一、 說 明1. 招標采購單位

12、及合格的投標人1.1 招標采購單位:系指采購人及其委托的采購代理機構。1.2 滿足以下條件的投標人是合格的投標人,可以參加本次投標:1.2.1 企業營業執照;1.2.2 在中華人民共和國境內注冊,能夠獨立承擔民事責任,有生產或供應能力的法人、其他組織或自然人;1.2.3 遵守國家有關法律、法規和規章;1.2.4 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;1.2.5 法律、行政法規規定的其他條件;1.2.6 投標人未被“信用中國”網站()、中國政府采購網()列入失信被執行人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;1.3 凡受托為采購本次招標的貨物進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司,及相關聯的附屬機

13、構,不得參加投標。1.4 投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品,影響招標活動的正常進行,一經發現,其投標人資格將被取消。1.5 招標采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時,有權依法追究投標人的責任:1.5.1 提供虛假的資料。1.5.2 在實質性方面失實。1.6 政府采購當事人之間不得相互串通投標。2. 資金來源2.1 招標公告或投標邀請書中所述的采購人已經獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。3. 投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用,不論投標的結果如何,招標采購單位均無承擔的義務和責任。本次招標其他相關費用由中標人支

14、付,中標前由代理機構墊付,中標后由中標方一次性支付給代理機構。二、 招標文件4. 招標文件構成4.1 要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。招標文件共九章,內容如下:第一章 投標邀請書第二章 投標人須知第三章 合同一般條款第四章 政府采購合同格式第五章 附件投標文件格式第六章 投標人須知資料表第七章 合同特殊條款第八章 貨物技術規格及要求說明第九章 評標標準4.2 投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險,并可能導致其投標被拒絕。5

15、. 招標文件的澄清5.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人,均應以書面形式通知采購代理機構。采購代理機構對在投標截止期十五日以前收到的澄清要求應以書面形式予以答復,并將書面答復發給每個購買招標文件的投標人(答復中不包括問題的來源)。6. 招標文件的修改6.1 在投標截止期十五日前,采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2 招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人,并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后,應立即向采購代理機構回函確認。6.3 為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究,采購代理機構有權決定是否延長投標截止期。

16、三、 投標文件的編制7. 投標范圍及投標文件中計量單位、投標語言的使用7.1 投標人可對招標文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物進行投標,但不得將一包中的內容拆開投標。7.2 投標文件中所使用的計量單位,除招標文件中有特殊要求外,應采用中華人民共和國法定計量單位。7.3 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關文件的所有來往函電均應使用“投標須知資料表”中規定的語言書寫,如未規定,以中文為準。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言,但響應內容應附有“投標須知資料表”中規定語言的翻譯本,在解釋投標文件時以翻譯本為準。8. 投標文件構成8.1 投標人應按招標文件提供的投標文件

17、格式填寫投標文件,投標文件按A4幅面裝訂,須編寫方便查閱的文件目錄,并標明頁碼。投標文件應包括以下內容:附件1投標書(格式)附件2投標一覽表(格式)附件3投標分項報價表(格式)附件4貨物說明一覽表(格式)附件5技術規格偏離表(格式)附件6商務條款偏離表(格式)附件7資格證明文件(格式)7-1 法人營業執照的復印件(須加蓋本單位公章)7-2 稅務登記證書復印件(如有)7-3法定代表人授權書7-4經銷商(作為代理)的資格聲明(如有)7-5 招標文件要求的其他資格證明文件7-6 經營狀況和履約歷史承諾書7-7中小企業聲明函(中小企業提供)7-8“信用中國”網站()、中國政府采購網()查詢投標人未被列

18、入失信被執行人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(打印網頁);附件8-1履約保證金保函格式(中標后開具)附件8-2政府采購投標擔保函附件8-3政府采購履約擔保函8.2 除上述8.1條外,投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。9. 證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件9.1 投標人應提交證明文件,證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規定。該證明文件是投標文件的一部分。9.2 上款所述的證明文件,可以是文字資料、圖紙和數據,證明文件以投標書附件的形式編寫,投標書附件的幅面應與投標文件一致,并按投標文件統一編碼及裝訂。它包括:9.2.1 貨物主要技術指標和性能的詳細說明。9.2

19、.2 貨物從買方開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必須的備件和專用工具清單,包括備件和專用工具的貨源及現行價格。9.2.3 對照招標文件技術規格,逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規格做出了實質性的響應,或申明與技術規格條文的偏差和例外。9.3 投標人應注意買方在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準,以及參照的牌號或分類號僅起說明作用,并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號,但這些替代要實質上相當于技術規格的要求。9.4 投標人應提供詳細的培訓方案和售后服務方案。9.5 投標人應保證其在投標文件中所提交的全部資料真實可靠,并無條件接受招標采購單

20、位對其中任何資料做進一步核查的要求。如投標文件中存在弄虛作假的情況,其投標資格或中標資格將被取消。10. 投標報價10.1 所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守 中華人民共和國價格法。10.2 投標人應在投標分項報價表(附件三)上標明投標貨物及相關服務的單價(如適用)和總價,并由法定代表人或其授權代表簽署。10.3 投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫:1. 投標貨物包括標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價(包括已在中國國內的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價),投標貨物安裝、調試、檢驗、技術服務和培訓等費用;2. 貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。10.4

21、為了方便評標委員會對投標文件進行比較,投標人可根據本須知10.3條的規定將投標價分成幾部分,并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。10.5 投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標,依據本須知第20.3條規定,將被認為是非響應性投標而予以拒絕。10.6 招標采購單位不接受任何選擇性報價,每種貨物只能有一個投標報價。10.7 政府采購的貨物中僅有部分為自主創新產品時,供應商應單獨列出自主創新產品報價。11. 投標保證金11.1 投標人應提供投標人須知資料表規定的投標保證金數額,并作為其投標的一部分。11.2 投標保證金是為了保

22、護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發生,投標保證金將被沒收:(1)在開標之日后到投標有效期滿前,投標人擅自撤回投標的;(2)中標人不按本須知第27條的規定與買方簽訂合同的;(3)將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的。(4)拒絕履行合同義務的。11.3 投標保證金可采用下列形式之一:支票、轉賬本項目接受供應商以專業擔保機構出具的擔保函的形式交納保證金(格式見附件,參見京財采購【2011】2882號)11.4 凡沒有根據本須知11.1和第11.3條的規定,隨附投標保證金的投標,將被視為非響應性投標而予以拒絕。聯合體

23、投標的,可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金,以一方名義提交投標保證金的,對聯合體各方均具有約束力。11.5 中標人的投標保證金,在與買方簽訂合同后5個工作日內辦理無息退還手續。未中標的投標人的投標保證金將于中標通知書發出之日起5個工作日內無息退還投標人。12. 投標有效期12.1 投標應在規定的開標日后(見投標人須知資料表)的日期內保持有效,投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。12.2 招標采購單位可根據實際情況,在原投標有效期截止之前,要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標,且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有

24、效期內繼續有效。投標人也可以拒絕招標采購單位的這種要求,其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。13. 投標文件的簽署及規定13.1 投標人應準備投標文件正本1份和副本(見投標人須知資料表),每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,以正本為準。13.2 投標函及招標文件中有明確要求處應加蓋投標人公章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書,投標文件簽署權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求,否則投標文件將被視為無效。13.3 投標文件的正本需用A4紙打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書

25、寫,字跡應清晰易于辨認。投標文件的副本可采用正本的復印件,但蓋章簽字也應符合13.2款要求(即為:鮮章、手簽)。13.4 如對投標文件進行了修改,則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字或蓋章。任何行間插字、涂改和增刪,必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。13.5 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四、 投標文件的遞交14. 投標文件的裝訂、密封和標記14.1 投標文件裝訂須牢固不易拆散和換頁,不得采用活頁裝訂方式。14.2 投標時,投標人應將投標文件正本和副本分開密封裝在單獨的密封袋(箱)中,且在密封袋(箱)正面標明“正本”“副本”字樣。14.

26、3 為方便開標唱標,投標人應將 “投標一覽表”單獨密封,并在密封袋上標明“投標一覽表”字樣,在投標時單獨遞交。14.4 為方便核查投標保證金,投標人應將“投標保證金”單獨密封,并在密封袋上標明“投標保證金”字樣,在投標時單獨遞交。14.5 為方便核查投標人代表身份,參加開標會的投標人代表應持有效身份證明(居民身份證、護照、軍人身份證件、駕駛證)復印件和法人身份證明加蓋公章,當所派代表不是法定代表人時,還應持有授權委托書及受托人身份證復印件加蓋公章。有效身份證明復印件加蓋公章及授權委托書原件及身份證復印件應在開標前單獨出示、提交。法人身份證明或授權委托書注明項目名稱和編號。14.6 投標文件的密

27、封方式采用密封條(可以自行制作),在密封袋(箱)的開口處密封。封條騎縫處加蓋投標人公章。用章應清晰可辨,用章不清晰時可在緊靠第一次用章處補蓋。14.7 所有密封袋(箱)上均應:1)清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。2)注明招標公告或投標邀請書中指明的貨物名稱、招標編號和“在 (開標日期、時間 ) 之前不得啟封”的字樣。3)在信封的封裝處加蓋投標人公章。14.8 所有密封袋(箱)上還應寫明投標人名稱和地址,以便若其投標被宣布為“遲到”投標時,能原封退回。14.9 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記,招標采購單位對投標文件的誤投或過早啟封概不負責。15. 投標截止期15.1 投標人

28、應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內,將投標文件遞交招標采購單位,遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的地址。15.2 招標采購單位有權按本須知的規定,通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下,招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。15.3 招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文件。16. 投標文件的修改與撤回16.1 投標以后,如果投標人提出書面修改或撤標要求,在投標截止時間前送達采購代理機構者,招標采購單位將予以接受。16.2 投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記和發送。16.3

29、在投標截止期之后,投標人不得對其投標文件做任何修改。16.4 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間,投標人不得撤回其投標,否則其投標保證金將按照本須知的規定不予退回。五、 開標及評標17. 開標17.1 招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規定,在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表、采購人和有關方面代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。投標人應派持有效身份證明(身份證、護照、駕駛證)原件及復印件和法人身份證明加蓋公章,當所派代表不是法定代表人時,還應持有授權委托書及受托人身份證原件和復印件加蓋公章,法

30、人身份證明或授權委托書注明投標項目名稱和編號。17.2 開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后,由采購代理機構當眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明,在開標時當眾宣讀,評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容,評標時不予承認。17.3 除了按照本須知的規定原封退回遲到的投標文件之外,開標時將不得拒絕任何投標。17.4 采購代理機構將對唱標內容做開標記錄,由投標人代表簽字確認。18. 組建評標委員會評標委員會由招標采購單位根據招標采購貨物的特點進行組建,并負責評標工作。1

31、9. 投標文件的初審與澄清19.1 投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。19.1.1 資格性檢查 指依據法律、法規和招標文件的規定,對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,以確定投標供應商是否具備投標資格。19.1.2 符合性檢查 依據招標文件的規定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。19.2 投標文件的澄清19.2.1 在評標期間,評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行,并不得超出

32、投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。19.2.2 澄清文件將作為投標文件內容的一部分。19.2.3 算術錯誤將按以下方法更正:開標時,投標文件中“投標一覽表”(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的,以“投標一覽表” (報價表)為準;若單價計算的結果與總價不一致,以單價為準修改總價;若用文字表示的數值與數字表示的數值不一致,以文字表示的數值為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更改,其投標將被拒絕。20. 投標偏離與非實質性響應20.1 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則,評標委員會可以接受,但這種接受不能損壞或影

33、響任何投標人的相對排序。20.2 在比較與評價之前,根據本須知的規定,評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符,沒有重大偏離的投標。對關鍵條款,例如關于投標保證金、適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對,將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容,而不尋求外部的證據。20.3 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的,其投標將被拒絕:(1) 應交未交或未足額交納投標保證金的;(2)

34、 未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的;(3) 不具備招標文件中規定資格要求的;(4) 投標價格超過財政預算,采購人無法支付的;(5) 投標文件中提供虛假或失實材料的;(6) 投標人有違法違紀行為或在過去三年中有重大質量信譽問題的;(7) 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。21. 比較與評價21.1 經初審合格的投標文件,評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。21.2 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價,同時考慮以下因素:(1) 商務條款有無偏離;(2) 技術規格有無偏離;(3) 設計方案先進、合理;(4)

35、產品的性能、互換性及標準;(5) 產品的先進性、可靠性;(6) 產品的壽命、經營成本;(7) 維修服務、備件供應;(8) 運輸條件、交貨時間和安裝竣工時間;(9) 經營信譽、售后服務和質量保證等。21.3 根據實際情況,可以分別采用下列評標方法:(1) 性價比法。指按照要求對投標文件進行評審后,計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素的匯總得分,并除以該投標人的投標報價,以商數最高的投標人作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。(2) 最低評標價法。指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法,即在全部滿足招標文件實質性響應要求的前提下,依據統一的價格要素評定最低報價,以提出最

36、低報價的投標人作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。(3) 綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后,以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。22. 評標過程及保密原則22.1 開標之后,直到授予中標人合同止,凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等,均不得向投標人或其他無關的人員透露。22.2 在評標期間,投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動,將導致其投標被拒絕,并承擔相應的法律責任。六、 確定中標23. 中標候選人的確定原則及標準23.1 除第25條規

37、定外,確定實質上響應招標文件且滿足下列條件之一者為中標候選人。(1) 如果采用性價比法,按商數得分由高到低順序排列,商數得分相同的,按投標報價由低到高順序排列。商數得分且投標報價均相同的,按技術指標優劣順序排列。(2) 如果采用最低評標價法,按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標報價由低到高排列,得分與報價均相同的,按技術指標優劣排列。(3) 如果采用綜合評分法,按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標報價由低到高順序排列,得分與投標報價均相同的,按技術指標優劣排列。24. 確定中標人24.1 評標委員會將根據評標標準,推薦評標排序,由采購人按排序確定中標供應商,或根據采購人

38、的委托,直接確定中標供應商。24.2 審查將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其它必要的、合適的資料,對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查。24.3 如果審查未通過,采購人將拒絕其中標候選人資格,并按順序對下一個中標候選人進行能否滿意地履行合同作類似的審查。 25. 接受和拒絕任何或所有投標的權利25.1 為維護國家和社會公共利益,采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標人中標的權利,且對受影響的投標人不承擔任何責任。25.2 因不可抗力或中標供應商不能履約等情形,采購人保留與其他候選供應商簽訂合同的權利。25.3 在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

39、(1)符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的;(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的;(3)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(4)因重大變故,采購任務取消的。26. 中標通知書26.1 在投標有效期內,中標人確定后,招標采購單位以書面形式向中標人發出中標通知書。26.2 中標人確定后,招標采購單位不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。26.3 中標通知書是合同的組成部分。27. 簽訂合同27.1 中標人應當自收到中標通知書之日起30日內,與買方簽訂合同,否則按開標后撤

40、回投標處理。27.2 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件、中標通知書等, 均為簽訂合同的依據。28. 履約保證金中標人在簽訂合同后 (見投標人須知資料表) 日內,按招標文件中提供的履約保證金保函格式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總價 (見投標人須知資料表)的履約保證金。28.1 如果中標人沒有按照上述第27條或28.1條的規定執行,采購人將取消該中標決定,在此情況下,招標采購單位可選下一個中標候選人。28.2 本項目接受供應商以專業擔保機構出具的擔保函的形式交納履約保證金(格式見附件,參見京財采購【2011】2882號)29. 招標代理服務費合同簽訂后3日內,招標人應向采購代理機構

41、交納招標代理服務費,費率按原國家計委招標代理服務費管理暫行辦法的規定執行,此項費用不單獨開列而應計入投標價。招標代理服務收費管理暫行辦法貨物招標代理服務收費標準如下: 服務類型費率中標金額(萬元)貨物招標100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%10000000.01%注:招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如:某貨物招標代理業務中標金額為6000萬元,計算招標代理服務收費額如下:100萬元1.5%=1.5萬元(500-100)萬元1.1%= 4.4萬元(1000-500)萬元0

42、.8%= 4萬元 (5000-1000)萬元0.5%=20萬元(6000-5000)萬元0.25%= 2.5萬元合計收費=1.5+4.4+4+20+2.5 = 32.4萬元29.1 招標代理服務費可以支票、匯票、或匯款的方式支付。29.2 中標人如未按上述條款規定辦理,采購代理機構將沒收其投標保證金。第三章 合同一般條款1 定義本合同中的下列術語應解釋為:1.1 “合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協議, 包括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。1.2 “合同價”系指根據合同約定,賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的價格。1.3 “貨物”系指賣方根據合同約定須向買

43、方提供的一切設備、機械、儀表、備件,包括工具、手冊等其它相關資料。1.4 “服務”系指根據合同約定賣方承擔與供貨有關的輔助服務,如運輸、保險及安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。1.5 “買方”系指與中標人簽署供貨合同的單位(含最終用戶)。1.6 “賣方”系指根據合同約定提供貨物及相關服務的中標人。1.7 “現場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。1.8 “驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定,確認合同項下的貨物符合合同規定的活動。2 技術規范2.1 提交貨物的技術規范應與招標文件規定的技術規范和技術規范附件(如果有的話)及其投標文件的技術規范偏差表(如果被

44、買方接受的話)相一致。若技術規范中無相應說明,則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規范為準。3 知識產權3.1 賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、 著作權、商標權和工業設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控, 賣方須與第三方交涉并承擔由此發生的一切責任、費用和經濟賠償。4 包裝要求4.1 除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物,均應采用本行業通用的方式進行包裝,且該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規的規定。包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸,確保貨物安全無損,運抵現場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。4.2 每件包裝

45、箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。5 裝運標志5.1 賣方應在每一包裝箱的四側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記:收貨人: 合同號: 裝運標志: 收貨人代號: 目的地: 貨物名稱、品目號和箱號: 毛重凈重: 尺寸(長寬高以厘米計): 5.2 如果貨物單件重量在2噸或2噸以上,賣方應在每件包裝箱的兩側用中文和適當的運輸標記,標明“重心”和“吊裝點”,以便裝卸和搬運。根據貨物的特點和運輸的不同要求, 賣方應在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、 “勿倒置”等字樣和其他適當的標志。6 交貨方式6.1 交貨方式一般為下列其中一種,具體在合同特殊條款中規定。6.1.1 現場交貨:賣方負責

46、辦理運輸和保險,將貨物運抵現場。有關運輸和保險的一切費用由賣方承擔。所有貨物運抵現場的日期為交貨日期。6.1.2 工廠交貨:由賣方負責代辦運輸和保險事宜。運輸費和保險費由買方承擔。運輸部門出具收據的日期為交貨日期。6.1.3 買方自提貨物:由買方在合同規定地點自行辦理提貨。提單日期為交貨日期。6.2 賣方應在合同規定的交貨期 日以前以電報或傳真形式將合同號、貨物名稱、數量、包裝箱件數、總毛重、總體積(立方米)和備妥交貨日期通知買方。同時賣方應用掛號信將詳細交貨清單一式6份包括合同號、貨物名稱、規格、數量、總毛重、總體積(立方米)、包裝箱件數和每個包裝箱的尺寸(長寬高)、貨物總價和備妥待交日期以

47、及對貨物在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知買方。6.3 在現場交貨和工廠交貨條件下,賣方裝運的貨物不應超過合同規定的數量或重量。否則,賣方應對超運部分引起的一切后果負責。7 裝運通知7.1 在現場交貨和工廠交貨條件下的貨物,賣方通知買方貨物已備妥待運輸后24小時之內,應將合同號、貨名、數量、毛重、總體積(立方米)、發票金額、運輸工具名稱及裝運日期,以電報或傳真通知買方。7.2 如因賣方延誤將上述內容用電報或傳真通知買方,由此引起的一切后果損失應由賣方負責。8 付款條件付款條件見第七章“合同特殊條款”。9 技術資料9.1 合同項下技術資料(除合同特殊條款規定外)將以下列方式交付:合同生效后 日

48、之內,賣方應將每臺設備和儀器的中文技術資料一套,如目錄索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和或服務手冊和示意圖寄給買方。9.2 另外一套完整的上述資料應包裝好隨同每批貨物一起發運。9.3 如果買方確認賣方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失,賣方將在收到買方通知后 日內將這些資料免費寄給買方。10 質量保證10.1 賣方須保證貨物是全新、未使用過的,并完全符合強制性的國家技術質量規范和合同規定的質量、規格、性能和技術規范等的要求。10.2 賣方須保證所提供的貨物經正確安裝、正常運轉和保養,在其使用壽命期內須具有符合質量要求和產品說明書的性能。在貨物質量保證期之內,賣方須對由于設計、工藝或

49、材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責。10.3 根據買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果,發現貨物的數量、質量、規格與合同不符;或者在質量保證期內,證實貨物存在缺陷,包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等,買方應盡快以書面形式通知賣方。賣方在收到通知后 日內應免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。10.4 如果賣方在收到通知后 日內沒有彌補缺陷,買方可采取必要的補救措施,但由此引發的風險和費用將由賣方承擔。10.5 除“合同特殊條款”規定外,合同項下貨物的質量保證期為自貨物通過最終驗收起 個月。11 檢驗和驗收11.1 在交貨前,中標人應對貨物的質量、規格、性能、數量和重

50、量等進行詳細而全面的檢驗,并出具證明貨物符合合同規定的文件。該文件將作為申請付款單據的一部分,但有關質量、規格、性能、數量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。11.2 貨物運抵現場后,買方應在 日內組織驗收,并制作驗收備忘錄,簽署驗收意見 。11.3 買方有在貨物制造過程中派員監造的權利, 賣方有義務為買方監造人員行使該權利提供方便。11.4 制造廠對所供貨物進行機械運轉試驗和性能試驗時,中標人必須提前通知買方。12 索賠12.1 如果貨物的質量、規格、數量、重量等與合同不符,或在第10.5規定的質量保證期內證實貨物存有缺陷,包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等,買方有權根據有資質的權威質檢機構的

51、檢驗結果向賣方提出索賠(但責任應由保險公司或運輸部門承擔的除外)。12.2 在根據合同第10條和第11條規定的檢驗期和質量保證期內,如果賣方對買方提出的索賠負有責任,賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜:12.2.1 在法定的退貨期內,賣方應按合同規定將貨款退還給買方,并承擔由此發生的一切損失和費用,包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用。如已超過退貨期,但賣方同意退貨,可比照上述辦法辦理,或由雙方協商處理。12.2.2 根據貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的數額,經買賣雙方商定降低貨物的價格,或由有權的部門評估,以

52、降低后的價格或評估價格為準。12.2.3 用符合規格、質量和性能要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分或和修補缺陷部分,賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所發生的一切直接費用。同時,賣方應按合同第10條規定,相應延長修補或更換件的質量保證期。12.3 如果在買方發出索賠通知后 日內,賣方未作答復,上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能在買方提出索賠通知后 日內或買方同意的更長時間內,按照本合同第12.2條規定的任何一種方法解決索賠事宜,買方將從合同款或從賣方開具的履約保證金保函中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額,買方有權向賣方提出不足部分的補償。13 延遲交貨13.1 賣方應按

53、照“貨物需求一覽表及技術規格”中買方規定的時間表交貨和提供服務。13.2 如果賣方無正當理由遲延交貨,買方有權提出違約損失賠償或解除合同。13.3 在履行合同過程中,如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況,應及時以書面形式將不能按時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知后,認為其理由正當的,可酌情延長交貨時間。14 違約賠償14.1 除合同第15條規定外,如果賣方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務,買方可要求賣方支付違約金。違約金按每周遲交貨物或未提供服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或沒有提供服務的合同價的5%。一周按7天計算,不足7天按一周計算。如果達到

54、最高限額,買方有權解除合同。15 不可抗力15.1 如果雙方中任何一方遭遇法律規定的不可抗力,致使合同履行受阻時,履行合同的期限應予延長,延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。15.2 受事故影響的一方應在不可抗力的事故發生后盡快書面形式通知另一方,并在事故發生后 日內,將有關部門出具的證明文件送達另一方。15.3 不可抗力使合同的某些內容有變更必要的,雙方應通過協商在 日內達成進一步履行合同的協議,因不可抗力致使合同不能履行的,合同終止。16 稅費16.1 與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規定。17 合同爭議的解決17.1 因合同履行中發生的爭議,合同當事人雙方可通過協

55、商解決。協商不成的,可提請北京市仲裁委員會仲裁或向人民法院提起訴訟。17.2 仲裁裁決應為最終裁決,當事人一方在規定時間內不履行仲裁機構裁決的,另一方可以申請人民法院強制執行。17.3 仲裁費用和訴訟費用除仲裁機構另有裁決外,應由敗訴方負擔。18 違約解除合同18.1 在賣方違約的情況下,買方可向賣方發出書面通知,部分或全部終止合同。同時保留向賣方追訴的權利。18.1.1 賣方未能在合同規定的限期或買方同意延長的限期內,提供全部或部分貨物,按合同第14.1的規定可以解除合同的; 18.1.2 賣方未能履行合同規定的其它主要義務的;18.1.3 在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。18.1.3

56、.1 “腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下:18.1.3.1.1 “腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響買方在合同簽訂、履行過程中的行為。18.1.3.1.2 “欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程,以謊報事實的方法,損害買方的利益的行為。18.2 在買方根據上述第18.1條規定,全部或部分解除合同之后,應當遵循誠實信用原則,全部或部分購買與未交付的貨物類似的貨物或服務,賣方應承擔買方購買類似貨物或服務而產生的額外支出。部分解除合同的,賣方應繼續履行合同中未解除的部分。19 破產終止合同19.1 如果賣方破產導致合同無法履行時,買方可以書面形式通知賣方,單方終止合同而不

57、給賣方補償。但買方必須以書面形式告知同級政府采購監督管理部門。該合同的終止將不損害或不影響買方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。20 轉讓和分包20.1 政府采購合同不能轉讓。20.2 經買方同意,賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。分包后不能解除賣方履行本合同的責任和義務,接受分包的人與賣方共同對買方連帶承擔合同的責任和義務。賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。但必須在投標文件中載明。21 合同修改21.1 買方和賣方都不得擅自變更本合同,但合同繼續履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對

58、合同條款進行改動時,當事人雙方須共同簽署書面文件,作為合同的補充,并報同級政府采購監督管理部門備案。22 通知22.1 本合同任何一方給另一方的通知,都應以書面形式發送,而另一方也應以書面形式確認并發送到對方明確的地址。23 計量單位23.1 除技術規范中另有規定外,計量單位均使用國家法定計量單位。24 適用法律24.1 本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。25 履約保證金25.1 賣方應在合同簽訂后 天內,按約定的方式向買方提交合同總價 的履約保證金。25.2 履約保證金用于補償買方因賣方不能履行其合同義務而蒙受的損失。25.3 履約保證金應使用本合同貨幣,按下述方式之一提交:A.買方可接受的在中華人民共和國注冊和營業的銀行,按招標文件提供的格式(附件8),或其他買方可接受的格式。B. 支票、匯票或現金。25.4 履約保證金在買方將其退還前應完全有效。25.5 如果賣方未能按合同規定履行其義務,買方有權從履約保證金中取得補償。質量保證期結束后三十(30)天內,買方將把履約保證金退還賣方。26 合同生效和其它26.1 政府采購項目的采購合同內容的確定應以招標文件和投標文件為基礎,不得違背其實質性內容。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,買方應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。合同將在雙方簽字蓋章并由賣方遞交履約保證金后開始生效。26

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